Göçmen Girişimcilere Yönelik Yasa Teklifi 2013’ün Gündeminde Olacak
Senatörler Jerry Moran(Cumhuriyetçi-Kansas) ve Mark Warner’ın(Demokrat-Virginia) ortaya koydukları ve son zamanlarda Senatörler Chris Coons(Demokrat-Delaware) ve Marco Rubio’nun da(Cumhuriyetçi-Florida) destek çıktıkları Startup Act 2.0 isimli yasa tasarısının 2013 yılının sıcak gündem maddesi olacağı düşünülüyor.
Yeni kapsamlı bir göçmenlik kanunu getirmek isteyen Başkan Obama’nın bu yöndeki görüşmelerine Meclis’in oturumlarına başlaması ile Ocak ayı sonuna doğru başlaması bekleniyor.
Forbes’da yayınlanan habere göre 2011 ve 2012 yıllarının göçmenlik yasa teklifleri tahmin edilmeyen bölgelerden gelen komanditer ortaklık sermayeleri girişlerinde yaşanacak bir artışın öncüsü olacak.
Ayrıca yüzlerce girişimci şirket aralarında Securing the Talent America(STAR) Act (Yetenekli Amerika’yı Güvenceye Almak Kanunu), Immigration Driving Entrepreneurship in America (IDEA) Act (Amerika’daki Göçmenliğin Öncülüğündeki Girişimcilik Kanunu), Startup Visa Act (Yeni Oluşturulacak İş Faaliyetleri İçin Vize Kanunu), American Investment and Job Creation Act (Amerikan Yatırımcılığı ve İstihdam Yaratımı Kanunu), Sustaining our Most Advanced Researchers and Technology (SMART) Jobs Act (En İyi Araştırma Görevlilerimizin ve En Gelişmiş Teknolojilerimizin Devamlılığını Sağlama Kanunu), Startup Act 2.0 (Yeni Oluşturulacak İş Faaliyeti Kanunu) gibi kanunların bulunduğu çeşitli göçmenlik yasası tekliflerini destekliyor.
Halihazırda Kongre üyelerinin yüzde 12-14 kadarının desteklediği söz konusu kanun taslaklarının 2013 yılının sıcak gündem maddeleri arasında yer alacağı düşünülüyor.
Her yıl ABD üniversitelerinden mezun olan yaklaşık 50.000 yabancı lisans öğrencisinin 17.000 kadarının vize sorunları dolayısıyla ABD’de kendi işlerini kuramamaları ya da ülkede teknoloji alanında bir işe girememeleri sonucu ABD’ye yararlı olabilecekken kendi ülkelerine dönmek zorunda kalmaları söz konusu kanun taslaklarının çıkış noktasını oluşturuyor.
Başarılı yabancı öğrencilerin ABD üniversiteleri tarafından yetiştiriliyor olduklarına ve sonrasında ise söz konusu öğrencileri ABD’nin kendi elleri ile ülke dışına itiyor olduğuna dikkat çekiliyor.
Göçmenlik yasalarına getirilecek yeniliklerle başarılı öğrencilerin üniversiteden mezun olduktan sonra ABD’de kalarak ülkenin iş faaliyetleri kapsamında yararlı olmalarının sağlanması hedefleniyor.
Göçmenlik yasalarının artık çok eskidiği ve mutlaka bir revizyondan geçirilmesi gerektiği düşünülüyor.
Fortune dergisinin her yıl yayınladığı 500 En iyi ABD şirketi sıralamasının yüzde 40 kadarını göçmenlerin ya da göçmenlerin çocukları tarafından başlatılan şirketlerin oluşturduğuna dikkat çekiliyor. Söz konusu şirketlerin yıllık gelirlerinin de 52 milyar dolar civarında olduğu belirtiliyor.
Forbes yasa tekliflerinin ille de halihazırda uygulamada olan vize rakamlarını arttırmasına gerek olmadığı sadece uygulamada olan vizelerin dağılımında bir değişikliğe gidilebileceği yönünde fikir beyan ediyor.
Örneğin her yıl 55.000 vizenin dağıtıldığı yeşil kart çekilişi dahilindeki bazı vizelerin ABD’de iş yapmak isteyen yabancı girişimcilere ve ABD’de kalmak isteyen yabancı mezun öğrencilere aktarılabileceği belirtiliyor.
StartUp Act 2.0 (Yeni Oluşturulacak İş Faaliyeti Kanunu) ile 250.000 dolar yatırımda bulunabilecek yabancı girişimciler kendilerine en az 100.000 dolar finansal katkıda bulunmaya razı olacak Amerikalı yatırımcılar da olduğu vakit ABD’de kendi işlerini kurabilmeleri için geçici bir vize alabiliyorlar.
Ayrıca varlıklı ailelerden gelen yabancı öğrencilerin de EB6 isimli bir program kapsamında yeşil kart alabilecekleri belirtiliyor.
Fakat Startup Act 2.0 isimli kanun girişimcilere bazı şartlar koşuyor. Kanun girişimcilerin bilim, teknoloji, mühendislik ya da matematik alanlarında lisans dereceleri olmasını ve geçerli bir vizeye ya da ABD’li işverenlerin belli alanlarda uzmanlaşmış yabancı çalışanları yanlarında geçici olarak çalıştırabilmelerine olanak sağlar nitelikte olan H1-B vizelerine sahip olmalarını gerektiriyor.
Forbes yasa tasarısının teknoloji ve bilim alanlarında lisans derecesi sahibi olan tüm yabancıları kapsaması gerektiğini ve aynı zamanda kendi ülkelerinde iyi kazanç getiren işletmelerini ABD’ye taşıyarak büyümeyi amaçlayan yabancı girişimcilere de olanak sağlanması gerektiğini savunuyor.
Forbes yabancı girişimcilere ve başarılı öğrencilere yönelik yasa tasarılarının sadece yeni iş sahaları yaratmakla ve “beyin sermayesinin” ABD sınırlarında kalmasını sağlamakla kalmayıp aynı zamanda perakende yatırımcılığı deviniminde ve yabancı kurumsal yatırımcıların özel sermaye şirketlerine yatırım yapmaları hususunda bir artış sağlayacağını belirtiyor.
